青岛蓝色增长产业升级路径浅谈(二)

二、建设现代海洋中心城市的产业体系、

建设现代海洋中心城市，是青岛城市能级跃迁的目标，也是产业体系重构的依据。是从追求“自身产业体量庞大”转向追求“对区域乃至全球海洋经济要素的配置能力强”，关键在于构建一个具有高附加值、强控制力、广辐射面的“哑铃型”产业体系——一端是强大的海洋实体产业与科技创新，另一端是繁荣的海洋高端服务与规则制定，中间由数字化和绿色化贯通。

（一）现代海洋中心城市的功能内涵、国际标杆与产业要求现代海洋中心城市是一个功能复合体，其核心功能包括：全球海洋要素配置功能（资本、信息、人才、技术）、海洋产业综合服务功能（航运、金融、法律、信息、会展）、海洋科技创新策源功能，以及海洋治理与文化交流功能。研究伦敦、新加坡、上海等城市，可以发现其成功的产业支撑体系共同特征在于：拥有一个以海事服务为核心的高能级服务业集群（占GDP比重通常超过15%），一个以高端船舶与海工为核心的先进制造集群，以及一个高度发达的港航物流体系，三者通过信息网络和知识溢出紧密耦合。这对青岛的启示是：必须超越“港口吞吐量”的单一维度，全力发展那些具有“总部经济”特征和“流量经济”特征的产业，即能够吸引决策、结算、研发、交易等高端功能落地的产业。

（二）影响产业体系与空间格局的中长期关键变量分析未来十年，青岛产业将受以下变量塑造：

1. 地缘政治与全球经济变量：全球供应链重构趋向区域化、本土化，对青岛的港口枢纽功能和跨国产业合作提出新要求。同时，绿色低碳转型成为刚性约束，将重塑所有海洋产业的技术路径和投资方向。

2. 国家战略变量：海洋强国战略进入实质推进期，深海、极地、蓝色碳汇等成为新边疆。黄河流域生态保护和高质量发展战略要求青岛从“出海口”升级为“龙头港”，服务整个流域的开放与发展。RCEP深化实施为青岛深化与日韩、东盟的海洋合作带来新机遇。

3. 技术革命变量：人工智能、区块链、物联网技术正与海洋技术深度融合，催生智能船舶、透明海洋、数字渔场等新业态，可能颠覆传统海洋产业组织模式。

4. 区域与城市内生变量：青岛都市圈一体化进程加速，要求产业布局从市域视角转向都市圈视角。“十五五”期间，胶州湾第二隧道、多条地铁线路的建成将极大改变时空距离，为产业空间重组提供物理基础。人口结构变化（老龄化、人才竞争）将对劳动力密集型产业构成长期挑战。

（三）面向2035的现代海洋产业体系战略构想构建 “双核共振、三群鼎立、底座融合” 的现代海洋产业体系。

1. 双核共振：

   海洋实体经济创新核：以“4+4+2”体系为基础，强化高端化、智能化、绿色化发展，重点提升产业创新浓度与价值链地位。不仅是生产产品，更要输出技术、标准和解决方案。

   海洋高端服务辐射核：以建设“国际航运贸易金融创新中心”为总抓手，聚焦发展船舶管理、航运经纪、海事法律、航运保险、航运衍生品、船舶融资租赁、航运资金结算、海洋知识产权交易等，打造北方的海事服务总部基地。

2. 三群鼎立：

   全球海工装备与高技术船舶卓越集群：以青烟威国家级先进制造业集群为基础，向上游研发设计（如数字孪生、绿色动力）和下游“制造+服务”（如租赁、运维、改装）延伸，形成总承包能力。目标是从“生产基地”转向“技术策源地”和“系统集成中心”。

   国际海洋生命健康创新集群：以“蓝色药库”开发计划为引领，构建涵盖海洋生物样本库、化合物库、基因库、药效筛选平台、临床研究平台的全球性海洋药物研发公共服务体系，吸引全球药企研发中心落户。

   国家海洋数字经济与人工智能融合集群：依托青岛在海洋大模型、海洋大数据领域的先发优势，打造“海洋AI”创新应用先导区。重点发展海洋大数据服务、海洋仿真软件、海洋智能观测装备、水下机器人等，形成“数据-算法-算力-应用”的完整产业闭环。

3. 底座融合：以绿色化与数字化作为贯通所有产业的基础底座。绿色化要求所有产业项目实施严格的生态门槛，发展循环经济。数字化要求建设全市统一的“海洋产业大脑”，实现产业运行监测、供应链协同和智能决策支持。

（四）基于陆海统筹的产业空间布局优化战略实施 “一核引领、一带隆起、三轴联动、多极支撑” 的陆海统筹空间战略。

• 一核引领：青岛西海岸新区。定位为全市海洋经济高质量发展的核心功能区。董家口港区重点布局临港先进制造业、大宗商品交易与储能产业。前湾港区及周边聚焦航运服务、贸易金融、跨境电商。古镇口融合区聚焦海洋科技创新与国防科技协同。灵山湾区域发展影视文化、科技金融。确保西海岸新区产业密度、投资强度、创新浓度全市最高。

• 一带隆起：全球海洋科创与文旅走廊。东起崂山科技城（依托崂山实验室、高校），经蓝色硅谷（海洋科研中试），连接即墨温泉鳌山区域（康养旅游），西至西海岸新区唐岛湾-凤凰岛区域（金融商务、会展）。这条走廊串联核心科创资源与文旅资源，是展现青岛海洋城市形象的“金边”。

• 三轴联动：

• 胶州湾北岸发展轴（城阳-高新区-胶州）：依托胶东国际机场、国家高速列车技术创新中心，重点发展临空经济、轨道交通、精密仪器、供应链管理等。

• 胶州湾东岸提升轴（市南-市北-李沧-崂山）：推动城市更新与产业升级结合，市南、市北重点提升总部经济、高端软件、航运服务、创意设计等楼宇经济；李沧聚焦数字经济、生态康养；崂山区强化金融科创、工业互联网。

• 青潍日协同发展轴：沿青兰高速、胶济铁路方向，加强青岛与潍坊、日照的产业协作，共同打造高端化工、食品加工、物流等区域产业链。

• 多极支撑：即墨区（汽车制造、商贸物流）、胶州市（航空航天、现代物流）、平度市（现代农业、高端零部件）、莱西市（绿色建筑、食品加工）等根据自身禀赋，发展特色优势产业，形成功能互补、错位发展的局面。