烟台以怎样的状态迈进2026,以怎样的状态奋战“十五五”?
年关岁尾,烟台市委以一场高规格会议和一份规划建议稿,定向、定调、定举措。
2025年12月30日下午,烟台市委十四届十次全会暨市委经济工作会议举行,聚焦“十五五”开好局、起好步,谋划安排2026年经济工作。
全会由市委常委会主持,省委常委、市委书记江成讲话。【公报全文见文末“阅读原文”】
同日,烟台市委全文发布关于制定烟台市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。建议稿是在本月上旬召开的市委十四届九次全会上通过的。
透过全会公报和“十五五”建议稿,烟台明年乃至今后五年的经济发展思路,清晰可见,催人奋进。

壹
烟台的新角色新使命

烟台与济南青岛并列山东“三核”,最早起于2018年,国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,明确烟台为全省新旧动能转换综合试验区“三核”之一;7年之后,在2024年底和2025年初,省委十二届八次全会暨省委经济工作会议和省“两会”,先后提出加快构建“三核引领”的发展格局。
在今年春节后的“新春开工第一会”上,江成书记指出,在烟台跃升为万亿城市之后,省委、省政府提出构建‘三核引领’发展格局,正式确立烟台在高质量发展中的战略地位,跻身到全省头部城市行列。【回看:丨新春第一会】
同时,省委提出,“烟台要加快打造绿色低碳高质量发展示范城市”;今年初,省里专门出台支持烟台示范城市建设的实施方案和政策清单。【回看:丨省里的重托专属“大礼包”】
一年来,烟台市锚定“三核引领”“示范城市”使命担当,围绕“走在前、挑大梁、作贡献”目标任务,经济增速始终保持在6%以上,在全省16市和全国50强城市中位居第一。【回看:|一季度6.9%丨上半年6.4%丨三季度6.4%】
面向“十五五”,省委省政府给烟台提出了烟台“1+3”的目标定位,即“十五五”末建成绿色低碳高质量发展示范城市“1个目标”,打造先进制造业强市、面向东北亚的陆海物流枢纽、新能源集聚区“3个定位”。烟台在全省经济大盘中的地位和作用进一步凸显。
烟台接过任务,衔命出征。最新公布的“十五五”规划建议稿明确提出:
经过五年不懈奋斗,烟台经济实力、科技实力、综合竞争力明显增强,全面建成绿色低碳高质量发展示范城市,持续巩固全省“三核引领”的城市地位。
在此基础上再奋斗五年,到2035年全市综合实力、创新能力、产业活力、蓝色动力、生态张力、城市魅力大幅提升,人均地区生产总值率先达到中等发达经济体水平,共同富裕率先取得更为明显的实质性进展,新时代现代化强市率先基本建成,成为环渤海地区经济社会发展全面领先的增长区域。


贰
看清烟台的“五个大势”

今天的这次会议分析指出,“十四五”时期是烟台厚积蓄势的5年,全市综合实力、发展条件、领先优势得到很大提升,为未来发展奠定了坚实基础。谋划当前和今后一个时期的烟台发展,既要看到困难和挑战,更要把握好面临的时与势。
看形势,政策利好不断增多。无论中央还是省里都明确了促进经济“稳中求进、提质增效”的政策,省委省政府更是对烟台发展高度重视、格外关注,要求更好地走在前、挑大梁。
看位势,城市能级加快提升。全国万亿城市、全省“三核”城市地位日益巩固,成功斩获多项荣誉,举办了一系列国际性、全国性重大会议,城市影响力不断扩大、吸引力显著增强。
看态势,经济运行稳健向好。主要经济指标增速大多好于预期目标、高于全国全省,经济整体素质和运行质量上了一个较大台阶,展现出“经济大市挑大梁”的责任担当。一大批企业逆势而上,取得了可喜的年度发展成果,进一步巩固了稳中向好的态势。
看优势,制造业压舱石作用更加明显。排前十位的主导产业全部实现正增长,规上工业增加值、工业技改投资等工业主要指标保持两位数增长,工业体量规模大、存量质效优、增量支撑强的优势愈加显现。
看趋势,发展支撑叠加突破。依靠大企业带动存量优化提升、依靠大项目实现增量扩量增长的路子越走越宽广、越走越笃定。2026年,随着一批重点产业项目接续投产、达产,将带来更多新的增量。
烟台许多领域正在由量变积累向质变跃升,进入大有可为、大展作为的突破期,必须增强“机不可失、时不我待”的紧迫感和责任感,抓住机遇、挺膺干事,奋力实现向新向优、向上向好的高质量发展。


叁
坚持“六动六加快”

2026年是“十五五”开局之年,做好明年经济工作意义重大。会议发出“动”员令,强调6项重点任务,六动、六加快。
——坚持提质与育新双向牵动,加快构建产业新格局。
围绕构建“三级五集群”,优化提升五大主导产业集群,培育壮大五大新兴产业集群,前瞻布局五大未来产业集群,推动先进制造业与现代服务业、实体经济与数字经济、产业创新与科技创新深度融合,加快打造主业突出、优势集聚、多元融合的现代化产业体系。
——坚持重点项目与骨干企业双轮驱动,加快培育增长新动能。
大力推动项目和企业“两个轮子一起转”,着力抓好重点项目建设投产和骨干企业稳健运营,既挖掘存量扩产能,又扩大增量上规模。
——持促消费与稳外贸双重互动,加快打开需求新空间。
突出市场多元化、内外贸一体化,想方设法扩大内需、稳住外需,以新需求引领新供给、以新供给创造新需求。
——坚持城乡与陆海双翼联动,加快优化区域新布局。
树牢统筹观念、系统思维,城市建设要更加突出内涵提升、县域发展要更加突出示范领航、乡村振兴要更加突出宜业宜居,推动要素无障碍流动、资源全方位互融,让区域发展更加均衡、更具整体效能。
——坚持成就感与获得感双面跃动,加快满足群众新期待。
坚持发展成果让群众共享,以抓好投资12亿元的10项重点民生实事为牵引,持续增进民生福祉、提高群众生活品质。
——坚持高质量发展与高效能治理双维推动,加快筑牢发展新保障。
以推进治理体系和治理能力现代化为目标,打造一流营商环境、良好生态环境、生产安全环境和稳定社会环境,统筹经济社会发展各项事业。
“为山东打造北方地区经济重要增长极作出新的更大贡献!”江成书记在会上讲话中,代表烟台发出新年最强音。