山东烟台芝罘区:构建慈善生态 精准对接民需

　　强化党建引领，凝聚向善力量。芝罘区深入开展“红色光源”行动，挖掘、选树200余名老党员、社会组织带头人典型，积极带动居民参与慈善事业；扎实推进社会组织“十百千”工程，孵化培育社区社会组织860家；联动高校与专业机构赋能社区工作坊，结对设计并执行慈善微项目。

　　深挖文化根脉，传承向善基因。芝罘区拥有向善街、广仁堂等历史慈善遗迹。区民政局组织录制《口述芝善》、出版《烟台慈善事业研究》等资料，系统梳理烟台慈善历史根脉，并邀请奥运冠军担任慈善大使，着力打造“向善罘地”区域慈善文化品牌。

　　创新活动形式，弘扬向善风尚。芝罘区推出“小幸罘”慈善咖啡、慈善文创义卖等轻量化、社交化公益项目，举办“小小慈善宣讲员”大赛、慈善消夏晚会等活动，累计吸引超过10万人次参与。

　　精准摸排需求，完善“两库”数据。芝罘区建立线上线下双渠道需求摸排机制：线上依托“芝e办”平台，线下依靠社区慈善组织收集群众诉求。区慈善总会动态更新“受助者需求库”，将需求按紧急程度分为A（紧急）、B（重要）、C（常态）三档进行管理；通过“动机—偏好—痛点—场景”四维分析，为392家企业、1774名个人建立“捐赠者需求库”，推动供需精准对接。

　　提升专业能力，提供精准服务。芝罘区依托区级社会组织孵化基地、慈善文化馆等平台，整合940家社会组织、1.45万名注册志愿者力量，为居民提供个性化慈善服务。

　　拓宽参与渠道，推动善意传递。芝罘区推动公益慈善深度融入社区治理，赋予居民多元参与角色：作为捐赠者，支持社区慈善基金、慈善超市建设；作为志愿者，贡献时间、知识、技能与体力；作为组织者，发起或加入社区慈善组织；作为委托者，设立社区慈善信托、冠名基金等，让善意成为触手可及的身边事。

　　构建“1+1+N”体系，实现服务网络全覆盖。芝罘区打造“1+1+N”慈善空间体系：第一个“1”指区级慈善文化馆，集展示、链接、孵化功能于一体；第二个“1”指一条慈善示范街区，布设2处公益打卡墙，张贴33个慈善故事二维码，动员46家商户参与其中；“N”指遍布全区的各类慈善实体，包括区级慈善组织孵化基地、街道慈善服务综合体、社区慈善超市、爱心驿站、市民食堂等，服务网络覆盖163个社区。

　　整合多方资源，促进供需精准匹配。通过区级孵化基地、街道综合体和社区站点三级平台，芝罘区有效汇聚企业捐赠、社区基金、志愿者团队、高校智库等资源，整合建立资金、物资、服务、场地四类资源库，运用大数据技术实现智能匹配，有效满足群众多样化需求。

　　健全运营机制，保障服务可持续。芝罘区出台《慈善街道、社区建设标准》《社区慈善基金工作指引》等规范性文件，引导提供技能培训、家政服务的公益组织实行“成本+微利”低偿运营，形成“服务创收—投入升级—优化服务”的良性循环。

　　分级分类响应，精准对接需求。针对困难群众的不同需求，芝罘区构建差异化响应机制：A档需求即时帮扶，B档需求制定个性化方案，C档需求纳入长效服务机制。

　　强化协同服务，提升帮扶温度。芝罘区推行“社会组织+志愿者”联动服务模式，充分发挥专业优势，提供有温度的服务。例如，“以梦换梦”微心愿项目帮助1055名群众实现心愿；“银龄巧手·筑梦未来”项目培训老年手工爱好者500余人，义卖所得1.11万元全部用于助学项目。

　　健全反馈机制，激发参与热情。芝罘区建立慈善项目全流程跟踪反馈机制，通过项目简报、故事分享等方式定期公示善款使用情况与成效，形成“需求—资源—反馈—供给”的闭环，持续激发社会力量参与慈善的热情。

　　拓宽募集渠道，汇聚慈善资源。芝罘区探索“定向捐赠+项目支持+社会众筹”多元筹资模式，线上依托慈善中国等平台发布项目，线下协同推进。全区已设立75只社区慈善基金，其中2只入选省级“金种子”项目。引导小微企业通过“小额捐赠+义工服务”的方式参与慈善项目，累计募集资金168万元。创新推出“预存一杯咖啡”、社区公益集市、商圈“随手公益捐”等场景化募捐活动，推动慈善融入日常生活。

　　规范资金使用，提升慈善公信力。芝罘区严格执行项目内容、承接主体、资金预算、实施成效“四公开”制度，接受慈善总会、居民、捐赠方及数字平台“四方监督”，确保慈善活动公开透明。

　　促进循环赋能，实现可持续发展。芝罘区积极构建“基金发包—组织承接—服务传递—收益反哺”的良性循环机制，鼓励支持社会组织将部分服务收益反哺社区慈善基金，不断增强基金自我造血能力。

　　芝罘区坚持党建引领，以居民需求为导向，统筹政府、企业、社会组织、居民等多元力量，通过文化铸魂、队伍聚力、空间筑基、项目提质、基金护航，实现了慈善资源从聚集到投放、从输血到造血、从筹资到运营的全流程优化，探索出一条以慈善生态建设促进服务精准供给的基层治理新路径。