山东新"特大城市"公布,临沂让路,烟台成最大黑马!
特大城市这个词,很多人听着就觉得是规模大、人口多的意思
但你真去看那些评判标准,就会发现这事儿没那么简单,因为特大城市的门槛卡的是城区常住人口,不是全市户籍人口,更不是整个地级市的总人口,这个概念一拆开,很多你以为能上榜的城市就直接落选了。临沂这个地方,全市人口上千万,按理说应该稳稳当当排在前面,但问题就出在它的城区人口不够集中,大量人口分散在下面的县城和乡镇,真正住在主城区的人没你想象的那么多,所以当标准一卡严,临沂就被挤了下去,这不是说临沂不行,是城市化的路径跟人家不一样。
你看烟台就不一样了,这个城市原本在山东的存在感不算特别强,青岛济南占着省会和副省级城市的位置,临沂有人口基数,烟台好像一直就是那个不温不火的沿海城市,但这次特大城市名单一公布,烟台突然就冒出来了,很多人都没反应过来,怎么就轮到它了。这个事情背后其实藏着一个规律,就是城市的竞争力不在于总量有多大,在于核心区的密度够不够高,烟台这些年一直在往主城区集中资源,芝罘区、莱山区、福山区,这几个区连成一片,产业、人口、配套全都往这里聚,城区人口的增长速度就上来了,临沂虽然盘子大,但主城区的虹吸能力没那么强,人口还是散着的,所以就被烟台反超了。
以前大家都觉得城市发展就是摊大饼,管辖范围越大越好,下面挂的县越多越有面子,但现在你会发现,那些真正有竞争力的城市,都在做减法,不是说不要周边的县市了,是把精力集中在核心区域,把主城区做厚做实,产业链在这里聚集,年轻人在这里就业,配套设施在这里完善,这样才能形成真正的城市能级。烟台这次能上榜,不是靠总人口的数字游戏,是靠实打实的城区人口增量,这背后是产业在往主城区走,是周边县市的人在往主城区流动,是城市化率真的在提高,这个过程看着慢,但一旦到了临界点,效果就出来了。
临沂其实也不是没有机会,只是它现在的模式需要调整,你去看临沂的产业结构,物流做得很大,商贸城辐射全国,但这些产业恰恰是分散型的,不是那种必须在主城区才能运转的产业,所以人口没必要全挤到市区来,这种情况下想要达到特大城市的标准,就得想办法把核心产业往主城区引,把周边的人往主城区吸,这不是一两年能完成的事,需要整个城市发展战略的转向。
就是城市的竞争已经不是比谁的地盘大了,是比谁的核心区够硬,你主城区能不能聚起产业,能不能留住人,能不能让周边的县市心甘情愿把资源和人口往你这里送,这才是关键。山东这几年的城市格局一直在变,青岛稳坐头把交椅没问题,济南在省会的位置上也越来越强势,但下面这些城市,烟台、济宁、临沂、潍坊,谁能往上走一步,就看谁能把主城区的密度做起来,烟台这次先走了一步,后面怎么样还得继续看,但至少这个趋势已经很明显了,就是城市化不是面积化,是密度化。
所以你现在再去看那些城市的发展规划,会发现很多地方都在强调中心城区的建设,不是说不要县域经济了,是重心在往主城区偏,因为只有主城区足够强,才能真正带动整个市域的发展,这个逻辑听着好像反直觉,但你看那些发展得好的城市,基本都是这个路子。烟台这次能上榜,不是运气,是这些年一直在做的事情到了收获的时候,临沂还有机会,但需要时间,也需要调整。
小贴士:去烟台玩的话,别只盯着海边的景点,可以去芝罘区和莱山区之间走走,能看到这个城市这几年怎么把主城区连起来的,那些新修的路、新建的商业体、新规划的产业园,都能让你明白为什么烟台能成为特大城市,这些东西比单纯的旅游景点更能让你理解一个城市的发展逻辑。