在国有企业改革深化提升行动收官之际，青岛能源集团紧扣山东省、青岛市国有企业“五控”（控机构、控岗位、控总量、控总额、控招录）要求，结合能源结构战略转型，创新开展“青能强基”行动，聚焦组织管控及人力资源管理提升，系统性破解国企改革中存在的薪酬体系不统一、发展通道单一等管理症结，率先完成“五控”任务，为国企高质量发展提供了“青能”样本。

“国企改革既要敢破敢立，更要先行先试，善作善成。”青岛能源集团相关负责人表示，为确保改革精准落地，集团组建由领导班子成员牵头、各单位及部门负责人全员参与的项目专班，建立“周调度、月简报”工作机制，将“五控”目标分解为23项具体任务，形成“一把手”负总责、层级抓落实的改革推进体系，开展了35场调研访谈，收集、分析资料1500余份。这种上下联动的攻坚模式，为破解改革痛点、堵点提供了坚实组织保障，也确保了改革始终与企业战略转型同频共振。

青岛能源集团有限公司总部办公大楼

作为“五控”工作的核心突破口，集团以组织架构优化为抓手，确立“战略+运营”管控模式，创新性构建“党组织工作机构2个+业务职能机构8个”的组织体系，发挥“引领、发展、服务、监管”的作用，全面完成“职能部室+事业部+专业分公司”机构搭建，实现管理链条精简与战略协同提升的双重成效。此次机构优化不仅严格落实了市委组织部、市国资委等四部门关于机构设置的要求，更契合了集团向新能源转型的发展需求。“经过测算，组织架构优化调整后，跨部门协作效率提升40%以上，业务响应速度明显加快。”集团党委组织部负责人介绍。

青岛能源集团组织职级薪酬体系宣贯培训

“以前技术再好也只能走管理岗，但搞管理又不是我的优势，现在有了专门的技术、技能通道，干专业更有奔头了。”刚完成跨级晋升的国家级劳模胡克涛倍感鼓舞。在转序推荐过程中，也得到了基层一线员工的积极拥护与响应。集团创新性搭建职务管理（M序列）、专业技术（T序列）、技能操作（S序列）三维职业发展通道，打造“纵向晋级+横向转换”的复合型成长路径，一方面支持员工在本序列内深耕细作、阶梯式晋升；另一方面畅通跨序列发展渠道，拓宽职业赛道、实现多元发展。这一举措有效破除传统单一化的人才发展晋升通道，为各类人才脱颖而出搭建了广阔的发展平台。

为推动新机制落地，集团领导带头宣贯，各单位层层开展专题培训，仅用半个月便完成全员岗位转序。截至12月底，多名国家及省市级劳模通过新机制实现跨级晋升，一批技术技能骨干顺利走上专业发展“快车道”。同步出台的《总部员工绩效考核管理办法》，则以明确的考核标准为“职级能上能下、收入能增能减”提供了制度支撑，激活了全员干事创业动力。

全国劳动模范胡克涛在检修汽轮机

集团运用国内首个燃热一体数智化运营平台“青能E网”，贯通生产运营、客户服务、企业管理等十余项业务场景，借助物联网、大数据和人工智能算法等技术，对13000公里燃热管线，30余座厂站、140余万台物联感知设备实施全域数字化监控，显著提升全员劳动生产效率，树立行业数智化转型标杆。

在严控用工总量的同时，集团着力打造内部人力资源市场，实现“瘦身”与“强体”并举。通过科学调配人员流动，2025年累计完成166人跨单位、跨板块融通，重点向新能源、综合能源服务等新兴业务及物业后勤保障一线倾斜，人力资源盘活效能显著提升。数据显示，集团用工总量持续优化，实现人员占比“一降”(管理人员占比降低)“两增”(技术、技能人员占比增加)，科学、合理的人才结构与企业战略发展的匹配度大幅提高。

青岛能源2025年“一号工程”供热燃气老旧管网改造项目

作为青岛市唯一的市属能源企业，集团始终秉持国企使命担当，积极履行社会责任。在顺利完成企业组建的基础上，直面改革遗留的多套工资体系并行这一突出历史难题，集团建立一体化宽带薪酬体系，实现不同板块、不同岗位薪酬标准的统一规范。在工资总额可控前提下，实行差异化增幅分配机制，通过精细测算合理缩小板块收入差距；创新增设区域系数，实现区域间分配公平与效率的动态平衡；分配向一线岗位倾斜，同职级S序列工资标准高于M序列、T序列，最高可达到集团中层管理人员薪酬水平，充分彰显“尊重产业工人、优待一线骨干”的激励导向。

一尘不染的“滨海能源岛”燃气锅炉房

“人才是企业最宝贵的财富，是推动创新发展的不竭动力。”集团党委组织部负责人表示，通过深化内部人员融通，在燃气用户、供热面积等主责业务规模年均增长6%的基础上，依托内部人力资源市场，累计推动近300余人在各主责板块间优化配置，年度招聘人数创近年最低，而招录质量却实现质的飞跃——双一流及海外高校毕业生占比达38%，硕士学历人才占比升40%，均创近年新高。这种“严控规模、提升质量”的招录策略，既优化降低了人工成本，又为集团新能源转型储备了高素质人才。

原金泽热力闲置的煤场盘活改造成了中联运动文体广场

“青能强基”行动的扎实推进，不仅让青岛能源集团在国企改革中走在了前列，更实现了管理效能与发展活力的同步提升。正如集团党委书记、董事长徐冰所言：“改革只有进行时，没有完成时。立足新发展阶段，我们以敢闯敢试的魄力、攻坚克难的决心，纵深推进了集团自成立以来范围最广、程度最深、举措最实的深层次变革，为企业高质量发展注入了强劲动力。”

未来，能源集团将紧密结合“十五五”战略规划和企业转型需求，聚焦核热入青、三峡风电、余热利用、虚拟电厂等综合供能及新能源领域的进展，持续深化“五控”成果，以更优的组织管控和人力资源管理，为青岛能源结构转型和国有企业高质量发展注入更强动力。