•由房地产开发企业作为收旧主体，按照市场化原则收购换房人（居民）二手房，销售其开发的新建商品房，并对收购的二手房进行运营、处置；二手房销售所得资金可用于抵顶换房人新购商品房房款。

•各类企业作为第三方收旧主体，按照市场化原则收购换房人的二手房，销售与该企业签订“以旧换新”合作协议的房地产开发企业所开发的新建商品房，并对收购的二手房进行运营、处置。二手房交易过程按照市场化原则，以评估机构评估价格为参考，最终成交价格由收旧主体与换房人协商确定。

市级已确定蓝天城投集团下属企业“烟台市城兴房屋租赁有限公司”作为收旧主体，莱山、福山、黄渤海、莱阳也明确了收旧主体，鼓励更多区市、企业参与。

•居民自行出售旧房、购买新房。

•通过中介机构帮卖旧房。

过程中，换房人与房地产开发企业或中介机构签订《卖旧买新协议书》或《新建商品房买卖合同》时，明确代卖、补贴券、优惠券使用、兑付及“解约保护期”等事宜，旧房售出则办理新房手续，未售出可无条件解约。

鼓励各区市结合“收旧换新”推动城市更新、危旧房改造，通过整栋、整片收购的方式，实现城镇老旧住房自主更新、原拆原建。主要在业主意愿集中的老旧住宅小区探索实施。

降低换房人购房成本。

•对于2026年1月1日至2026年12月31日期间参加“收旧换新”的居民，给予新建商品房成交价和二手房成交价差额1%的政府补贴，最高不超过3万元；对于参加“卖旧买新”的居民，给予新建商品房成交价的1%的政府补贴，最高不超过3万元。全市补贴总额度6000万元。

•对于2026年1月1日至2026年12月31日期间购买列入群团购房源的新建商品房的居民，可申领一张面值2万元的购房优惠券。全市补贴总金额4000万元。

•对于2026年1月1日至2026年12月31日期间购买列入多代多孩房源库的本市多代多孩家庭，可申领单张面值1万元的优惠券。二孩家庭可申请1张优惠券，三孩及以上家庭可申请2张优惠券，多代家庭可申请1张优惠券。每个家庭共限领3张。全市补贴总金额1500万元。

上述补贴按照“总量控制、先到先得”的原则，试行期结束或额度用完后即截止。

降低企业运营成本。金融机构为收购居民二手房用于长期租赁的企业提供租赁住房贷款支持，贷款期限可达25年以上，最低利率3%左右。同时我市设立3000万元租赁住房贷款贴息资金，对上述租赁企业提供每年1%、最长5年的贷款贴息。

通过拓宽公积金提取范围、推行代际互助、提高贷款月还款占比、提高贷款额度、核减公积金贷款次数等举措，切实减轻换房人的购房压力。

鼓励房地产开发企业、经纪机构、家居、家装等各类市场主体推出购房优惠、中介费折扣、家电满减等组合让利活动，打造从购房到安居的惠民消费生态圈。