青岛云创国有股权转让绝不能成甩包袱遮羞布?

近日，山东产权交易中心一则预披露消息，将浪潮智慧城市科技有限公司与青岛云创蓝图智慧城市科技有限公司的股权变动，推向了公众视野。

浪潮智慧城市拟转让其持有的青岛云创蓝图55.9778%国有股权，这一看似常规的资本运作，当我们把目光聚焦到青岛云创蓝图近两年的经营数据上，就不难发现其中潜藏的诸多值得警惕的问题——2024年还能实现7938.68万元营业收入的企业，2025年营收骤降至774.6万元，跌幅超九成；资产总额从1477.3万元飙升至4031.6万元，负债总额却同步从904.33万元暴涨至3450万元，负债率突破85%。

国有股权的转让与流转，本质上是优化国有资产配置、提升国有资本运营效率的重要手段，是“有进有退、精准施策”的改革题中之义。但前提是，这种转让必须经得起市场的检验、公众的监督，必须坚守国有资产保值增值的底线，必须厘清背后的责任链条——而青岛云创蓝图这场“断崖式”经营滑坡后的股权出让，更像是一场仓促的“甩包袱”，背后折射出的，是国企对子公司管控的缺位、经营决策的失当，以及国有资产监管中可能存在的漏洞，这值得我们每一个人深思和追问。

首先要追问的是，短短一年时间，青岛云创蓝图为何会从“营收近八千万”的盈利预期，坠入“营收不足千万、负债高企”的困境？这份悬殊的数据落差，绝不是市场环境突变就能简单解释的。

我们不妨先看看这家企业的基本盘：青岛云创蓝图成立于2018年，隶属于浪潮集团控股体系，专注于数字政府领域，拥有40多款政务解决方案产品，参与过N次招投标，具备一定的业务基础和行业资质，甚至在2025年还被评为青岛市第一批科技型中小企业。这样一家手握资源、背靠国企大树的企业，为何会在一年之内遭遇“滑铁卢”？

答案，或许藏在控股股东的管控缺位里。作为持股超55%的大股东，浪潮智慧城市对青岛云创蓝图拥有绝对的控制权和经营决策权，理应履行股东职责，对其经营战略、财务状况、风险管控进行全方位的监督和引导。

但从数据来看，这种管控更像是“形同虚设”：2025年资产总额的异常飙升，究竟是合理的业务投入，还是盲目扩张、无效投资？负债总额的三倍多增长，是源于正常的经营周转，还是违规融资、资金挪用？营收的九成跌幅，是因为市场竞争加剧、业务收缩，还是内部管理混乱、核心业务流失？

更值得警惕的是，青岛云创蓝图的股权结构中，除了浪潮智慧城市的国有股权，还有青岛智云投资、青岛云烁投资两家合伙制企业持股，其中智云投资还存在股权出质情况。而浪潮智慧城市的持股，最早可追溯至2022年，短短几年时间，从入股到拟转让，期间既没有看到其对青岛云创蓝图的有效赋能，也没有看到其在企业经营恶化时采取任何实质性的挽救措施。

这种“重入股、轻管控，重投资、轻回报”的模式，正是部分国企对子公司管理的通病——把资金投出去，把股权握在手，却把责任抛在脑后，最终当企业出现经营危机时，便以“股权转让”为由抽身而退，将国有资产面临的损失风险，变相转移给市场。

其次要追问的是，这场国有股权的转让，是否坚守了国有资产保值增值的底线？国企作为国有资产的管理者和运营者，每一笔股权变动，都必须以保值增值为核心前提，都必须经过科学严谨的评估和论证。青岛云创蓝图2024年营收7938.68万元，2025年骤降至774.6万元，这种经营状况的急剧恶化，必然导致企业估值大幅缩水。那么，此次浪潮转让股权，是否对青岛云创蓝图进行了公允、客观的资产评估？转让价格如何确定？是否充分考虑了国有资产可能遭受的损失？

更关键的是，浪潮智慧城市作为转让方，是否履行了必要的信息披露义务？目前披露的信息，仅包含近两年的核心财务数据，对于企业经营恶化的具体原因、资产负债变动的详细构成、股权转让的真实目的、受让方的资质要求等关键信息，均未明确说明。

公众有理由怀疑，这场股权转让，是否是为了规避经营亏损带来的责任追究，是否存在“低价转让”“暗箱操作”的可能？是否存在将国有资产“变相流失”的风险？要知道，国有股权转让不是“一卖了之”，转让的不仅是股权，更是责任和义务，任何试图通过股权转让逃避责任、损害国有资产利益的行为，都是对国企改革精神的曲解，也是对全体人民利益的漠视。

更进一步说，青岛云创蓝图的困境，也折射出当前部分国企在布局数字经济、智慧城市领域时的盲目性。近年来，智慧城市、数字政府成为热门赛道，不少国企纷纷布局，这本是好事——国企拥有资金、资源、资质等优势，理应在数字经济发展中发挥引领作用。但部分国企却陷入了“盲目跟风、重布局、轻运营”的误区，只注重“拿项目、扩规模”，却忽视了市场需求、自身能力和风险管控，对旗下子公司缺乏有效的战略引导和业务赋能，最终导致“投入大、产出小、亏损严重”的尴尬局面。

青岛云创蓝图就是一个典型的例子：作为浪潮集团在智慧城市领域的重要布局，其拥有多个政务领域的解决方案，也参与了不少招投标项目，但最终却未能将业务优势转化为经营效益，反而陷入负债高企的困境。这背后，是企业战略定位的模糊——究竟是聚焦核心政务解决方案，还是盲目扩张业务范围？是注重项目质量，还是追求项目数量？是强化内部管理，还是依赖大股东输血？这些问题，浪潮智慧城市作为控股股东，从未给出清晰的答案，也从未采取有效的解决措施。这种“盲目布局、粗放管理”的经营模式，不仅浪费了国有资产，也制约了国企在数字经济领域的核心竞争力。

同时，这一事件也给所有国企敲响了警钟：在布局新兴领域时，要保持理性和审慎，不能盲目跟风、急于求成，要结合自身优势和市场需求，制定科学合理的发展战略；在对子公司的管理上，要摒弃“重入股、轻管控”的模式，强化股东责任，加强对财务、业务、风险的全方位管控，及时发现问题、解决问题，避免“子公司亏损、母公司甩包袱”的现象再次发生。

浪潮转让青岛云创蓝图股权的事件，看似是一起简单的资本运作，实则暴露了部分国企在治理结构、管控能力、责任担当上的短板。国有股权不是“烫手山芋”，不能在经营恶化时就仓促转让、一甩了之；国企的责任也不能在出现问题时就推诿扯皮、逃避回避。

当前，国企改革正处于深水区，每一步都关乎国有资产的安全，关乎经济高质量发展的大局。希望相关企业能够以此次事件为契机，深刻反思自身存在的问题，补齐治理短板，强化责任担当。更希望所有国企都能坚守国有资产保值增值的底线，在改革发展中找准定位、履职尽责，真正发挥国有经济的主导作用，不辜负国家和人民的期望。