烟台再添国字号荣誉 四十里湾入选第四批国家级美丽海湾优秀案例

2月3日，烟台市人民政府新闻办召开新闻发布会。市生态环境局党组成员、副局长董利国介绍美丽海湾创建及海洋生态环境保护工作有关情况，山东省海洋生态环境监测与应急处置中心党总支书记、副主任秦灿，烟台市林业局党组成员、市森林资源监测保护服务中心主任李洪涛，烟台市海洋发展和渔业局四级调研员石希文参加发布会，并回答记者提问。

美丽海湾是美丽烟台建设在海洋领域的集中体现和实践载体。2025年12月26日，生态环境部发布全国第四批美丽海湾优秀案例，烟台四十里湾成功入选，至此，烟台已坐拥八角湾、长岛庙岛诸湾、四十里湾3个国家级美丽海湾优秀案例，跻身全国少数拥有3个（以上）国家级优秀案例的城市行列。

此次入选的四十里湾北依芝罘、南接莱山、东揽牟平、怀抱高新，串联起烟台四个行政区。以四十里湾为起点，美丽海湾建设向东西两翼铺展，八角湾与庙岛诸湾发挥示范引领作用，龙王湾、蓬莱湾、海阳岸段等梯次创建，烟台市海洋生态环境保护工作以美丽海湾建设为引领，正在迈向全域、全要素、全过程系统治理的新阶段。

机制筑基 构建海洋治理“烟台范式”

“海洋生态保护离不开制度创新与法治保障的双轮驱动。”发布会上，董利国强调，“十四五”期间，烟台始终将机制建设作为海洋生态保护的根本支撑，逐步构建起权责清晰、齐抓共管的“大环保”格局。

在法治建设层面，烟台精准发力，出台《烟台市海洋生态环境保护条例》《烟台市入海排污口管理办法》等一系列地方性法规和规章，为海洋生态保护筑牢法治屏障。其中，全国首部《烟台市入海排污口管理办法》的出台，标志着烟台在入海排污口管理领域走在全国前列。作为国家入海排污口整治试点城市，烟台创新构建“分类分级管理”模式，将入海排污口划分为重点、一般和简化三级进行精准监管，形成了可复制、可推广的“烟台经验”，在全国沿海地区广泛推广。以四十里湾为例，湾内27个入海排污口全部实施分类分级管理，制定个性化监管措施和整治标准，整治率达到100%，为海湾水质持续优化奠定了坚实基础。

在组织保障方面，烟台建立高位推动机制，由市委、市政府主要领导担任全市总湾长，统筹协调海湾保护治理各项工作，形成“市级统筹、区县主责、部门协同、公众参与”的工作格局。同时，健全湾长制、河长制、海上执法协作机制、海洋灾害应急处置机制等，构建网格化海湾协同管理体系，实现海洋生态保护从“分散治理”向“系统共治”的转变。智慧监管的赋能让治理更具效能，烟台建设生态环境智慧监管平台、入海排污口智慧监管平台、海水水质在线监测浮标等智慧监管系统，构建起全方位、多层次的海洋生态保护智慧网络监管体系，为海洋生态环境治理提供了精准的数据支撑。

陆海统筹 精准修复 绘就生态向好“实景画卷”

坚持陆海统筹、河海共治，是烟台海洋生态保护的核心策略。烟台从流域治理、岸滩环境综合整治与海洋生态修复等多角度协同发力，全面筑牢河海共治、水清滩净的生态基底，让碧海蓝天成为城市最鲜明的底色。

入海河流水质的持续改善，是海洋生态保护的关键环节。烟台统筹“水资源、水环境、水生态”三大要素，推行“一河一策”河流综合治理，采取“污水处理厂+人工湿地”模式，对缺水河道进行生态补水，有效增加生态流量。2025年，烟台地表水国控断面优良比例达72.7%，优于省级目标9.1个百分点；渤海流域三条国控入海河流总氮浓度实现负增长，为近岸海域水质改善提供了重要保障。

海洋污染防治攻坚行动成效显著。烟台重点推进渔港污染综合整治，全市63处人工渔港和99处渔船停泊点全部配备治理设施，从源头减少渔港污染。常态化开展“净滩行动”，累计清理各类海洋废弃物2.8万余吨，让海岸和沙滩保持洁净。在四十里湾率先启动海洋塑料垃圾循环利用试点，探索全链条治理模式，为海洋垃圾污染防治提供了创新路径。一系列举措推动烟台近岸海域水质优良面积比例持续保持在90%以上，为市民和游客提供了安全舒适的亲海环境。

在海洋生态修复保护方面，实施八角湾“蓝色海湾”综合治理工程、长岛海域典型海洋生态系统恢复工程；推进莱州湾“退养还海”修复项目及海阳岸段“一湖两滩”生态格局构建；构建生态廊道，强化栖息地修复与种群恢复。全市建立64处自然保护地，通过投放人工藻礁、种植大叶藻等方式，恢复海底“森林”，连续8年高质量举办海洋放鱼节等公益活动，累计向近海投放各类水产苗种数十亿单位，斑海豹、东亚江豚等珍稀物种种群数量稳步恢复，浮游及底栖生物多样性大幅提升，海洋生态链日趋稳固。

生态+文旅 释放人海和谐“民生红利”

美丽海湾建设的最终目标，是让生态红利惠及全体市民，让群众在临海亲海中提升获得感与幸福感。董利国表示，烟台依托优良的海洋生态本底，提升滨海空间品质，以生态禀赋加速文旅融合提质，助力城市品牌影响力跃升。

如今，烟台山—月亮湾—金沙滩亲海长廊全线贯通，时光塔、幸福湾太空舱营地等生态友好型文旅地标形成“城海相融、人海和谐”的滨海景观带。此外，烟台连续多年成功举办帆船拉力赛、沙滩音乐节、日出演唱会、“国潮臻品馆”烟台周等活动，展现了“时尚、开放、热情”的海滨城市气质，叫响了“仙境海岸 品重烟台”文化旅游目的地品牌。