青岛市税务局党委书记、局长郑钢:努力在服务高质量发展中打头阵当先锋

国家税务总局青岛市税务局党委书记、局长 郑钢

郑钢

“十五五”规划建议提出，要规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平。青岛税务部门要树牢税收经济观，正确处理“上与下”“稳与进”“质与效”的关系，稳中求进、提质增效，助力青岛经济高质量发展。

保持合理的宏观税负水平，亟待统筹把握征税措施与减税政策，既认真落实税收优惠政策、优化营商环境，又有效筹集财政收入、保障国家财力。青岛税务部门要坚持“全国一盘棋”思想，凝聚各方共识同向发力。要落实中央经济工作会议部署，做优增量、盘活存量，促进青岛税收与经济量质齐升，在征管端强化合规管理，推进终端消费环节、互联网新经济等重点领域涉税监管。

要整治“内卷式”竞争，防止违法企业“渔翁得利”。针对违规招商引资时有露头等问题，青岛税务部门要结合巡视整改与审计立行立改，多对“糊涂者”说不，多为基层局撑腰。坚决对“违规招引”“开票经济”亮出红灯，果断说不，真正做到维护党中央权威、维护市场公平。要强化监控、靶向发力，紧盯重点地区、重点行业和各类隐形变异问题，持续强化治“违”监控，不断提高精准性和有效性。要严肃追责问责，坚决落实“四个不得”要求，对违规违纪问题和执行不到位情况一查到底，推动纪律要求落地落实、见行见效，形成失责必问、问责必严的鲜明导向。

“十五五”规划建议提出，要推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。青岛税务部门要践行税收法治观，突出法治公平、强化合规管理，辩证统筹“纵与横”“刚与柔”“法与理”，推动“放得活”还要“管得好”，助力青岛打造国际一流营商环境。

拓展涉税信息来源是维护法治公平、强化合规管理的坚实支撑。要聚焦互联网平台企业涉税信息、商业银行企业账户信息、上市公司股份减持信息、跨境纳税人涉税信息等关键领域，做实用好各类外部数据资源；同步整合内部征管数据，着力实现“采得准、传得畅、用得好”，持续拓展合规管理半径，有力提高精准监管能力。要充分发挥青岛两级架构优势，压实执行责任，市局统筹协调、区局精准执行，以两级联动破解管理难题、提升工作质效。要进一步规范税收执法行为，强化跨区域执法协同，推动法治公平理念贯穿税收征管全流程，把合规管理要求落到每个工作环节、每个责任主体，切实将两级架构优势转化为治理效能。

抓好基础管理工作，是维护法治公平、强化合规管理的基本任务。要以规范申报管理和政策适用管理为抓手，优化申报预填服务、强化申报数据核验，堵住“入口端”瞒报漏报漏洞；明确政策执行口径、强化政策宣传辅导和风险防控，守住“出口端”错享骗享防线，高质量推进数字化转型条件下税费征管“强基工程”，夯实合规管理根基。

要以“不让步、零容忍”的态度，强化涉税违法犯罪查处，紧盯隐瞒销售、拆分收入、虚开发票等偷逃骗税突出问题，充分发挥八部门常态化打击涉税违法犯罪机制作用，对涉税违法行为从严查处、绝不姑息，以执法刚性彰显税法威严，维护公平公正的法治营商环境。

“十五五”规划建议强调，营造风清气正的政治生态。青岛税务部门要厚植税收生态观，有效贯通“内与外”“征与纳”“亲与清”，以税务干部的依法依规、清正廉洁，推动纳税人缴费人遵从税法、诚信纳税。

贯通推进全面从严治党与全面从严治税是营造干净干事良好政治生态的关键所在。要切实履行好管党治党政治责任，大开正门、倾听不同意见，严管厚爱、深化“一案双查”，从严监督各级“一把手”等“关键少数”，让权力在制度约束下规范运行。要强化对执法权的全程、动态、智慧监督，将合规要求嵌入执法全过程，严守《税务人员税收业务违法行为处分规定》，严防选择性执法、随意性执法，让每一次执法都经得起检验，让侥幸者警醒，为干事者撑腰。

维护法治公平、强化合规管理是税务治理领域的一场深刻变革。要坚持信用管理与失信惩戒相结合，强化税法宣传普及和政策精准辅导，提升纳税人缴费人依法纳税意识，引导企业建立涉税内控机制，推动从“要我合规”到“我要合规”“我常合规”的转变。持续加大对涉税违法典型案件的曝光力度，查办一案、震慑一片、治理一域，加力营造合规遵从、依法纳税的良好生态。