“办个空置房物业费减半、停水停电，明明物业早就存了我的身份证复印件，却非要我再交一份，不给就不给办！”近日，烟台东海旅游度假区多位外地“候鸟”业主反映，当地各小区物业在落实“常年不住可停水停电、物业费减半”便民政策时，普遍存在重复强制索要身份证复印件的问题，已留存信息不内部调取，反而层层加码设门槛，让惠民好事变“闹心事儿”，甚至比派出所、车管所等职能部门的要求更严苛。
□乱象直击：便民政策“卡”在复印件，重复索证成标配
烟台东海旅游度假区聚集了大量来自黑龙江、上海、内蒙、湖北、吉林等地的“候鸟式”业主，不少人常年不在此居住。按照当地相关规定，业主可申请办理停水停电手续，并享受物业费减半收取的优惠，这本是减轻业主负担、提升居住体验的好事。但记者实地走访发现，这一政策在落地过程中，却被部分小区物业“卡”在了一张小小的身份证复印件上。
“我2019年买房时就把身份证复印件交给物业了，办入住、签物业合同、办门禁卡都用过，现在办空置房减半，物业却说‘必须重新提供’，还说‘内部调取麻烦，你直接交新的就行’。”来自黑龙江的业主王女士说，她所在小区物业明确要求，办理该业务“只认新复印件，不认存档信息”，即便她出示房产证、购房合同等产权证明，也无法替代身份证复印件。
无独有偶，来自湖北的业主李先生也遭遇了同样的问题。“我办停水停电手续，带了身份证原件、房产证，物业工作人员核对后，仍坚持要纸质复印件存档，我说‘你们系统里早就有了，调出来用不行吗’，对方直接说‘不行，这是内部流程，必须重新交’。”李先生无奈之下，只能现场复印后提交，“明明是举手之劳的内部调取，非要让业主重复提供，纯粹是折腾人”。
走访东海旅游度假区内多个小区发现，重复索要身份证复印件并非个别现象，而是普遍存在的“潜规则”。某小区物业工作人员直言：“不管之前有没有留存，办空置房减半、停水停电这些业务，都必须重新交身份证复印件，我们只认纸质版，存档的不算数。”而当询问“国家或地方是否有强制规定必须重复提供”时，工作人员均无法提供相关文件依据，仅以“为了核验身份、方便存档”搪塞。
更让业主不满的是，物业的“索证要求”比不少职能部门还要严格。“我去车管所办业务、去医院办手续，自带复印件都能用，甚至部分政务大厅还能免费复印、内部核验，没想到在自己小区办个业务，反而被物业拿捏，必须重复交复印件。”业主赵女士表示，这种“重复索证”的做法，不仅增加了业主的办事成本和时间成本，更让人质疑物业是借便民政策故意设卡。
□法律追问：重复索要身份证复印件，有无法律依据？
针对物业强制重复索要身份证复印件的做法，查阅相关法律法规发现，国家及山东省、烟台市均无任何强制规定，要求业主办理空置房物业费减半、停水停电等手续时，必须重复提供身份证复印件。
1. 《物业管理条例》：未授权物业强制重复收集业主身份证复印件，仅要求业主按合同缴纳物业费，身份核验可通过房产证、不动产登记信息、身份证原件核对等方式完成，无需重复留存复印件。
2. 《民法典》第一千零三十五条：明确规定处理个人信息应当遵循合法、正当、必要原则，不得过度处理。物业已留存业主身份证复印件的情况下，再次强制索要，属于过度收集个人信息，违背“必要原则”，涉嫌侵犯业主个人信息权益。
3. 山东/烟台地方政策：关于空置房物业费减免的核心材料为房屋产权证明、空置声明、水电使用记录（证明常年未住） 等，未将身份证复印件列为必备材料，更未要求重复提供。物业以“必须重复交身份证复印件”为由拒绝办理业务，属于擅自增设办理门槛，涉嫌违规。
此外，对于物业“已存档却不调取、强制要新复印件”的行为，法律界人士指出，物业作为物业服务企业，有义务妥善保管并合理使用业主已提交的个人信息，内部调取存档信息是其基本职责，以“调取麻烦”为由拒绝使用，反而要求业主重复提供，本质上是服务失职，而非“合规流程”。
□业主心声：便民政策变“折腾事”，盼监管叫停重复索证
“我们来东海买房，就是想享受宜居环境和便民政策，没想到办个物业费减半，还要被物业‘卡脖子’，反复折腾交身份证复印件。”多位业主表示，物业的做法不仅违背了便民初衷，更损害了业主的合法权益，希望相关部门能介入整治，叫停这种不合理的重复索证行为。
据了解到，已有部分业主向龙口市住建局物业科、龙口市市场监管局投诉，但问题尚未得到彻底解决。“投诉后物业只是口头答应‘可以内部调取’，但实际办理时还是要新复印件，根本没整改。”业主王女士说。
业内人士指出，物业作为服务方，应秉持“便民、高效”的原则办理业务，已留存的业主信息应实现内部共享、高效调取，不得重复向业主索要；对于确需核验身份的场景，可通过核对身份证原件、房产证、购房合同等方式完成，无需强制留存新的复印件。同时，物业应主动公示办理空置房减半、停水停电等业务的材料清单，明确哪些是必备材料、哪些是可选材料，杜绝擅自增设门槛、重复索证的行为。
□监管回应：将专项排查，责令物业整改重复索证行为
针对烟台东海旅游度假区物业重复索要身份证复印件的乱象，龙口市住建局物业科相关负责人表示，已收到业主多次投诉，将立即组织人员对度假区内各小区物业开展专项排查，重点检查是否存在无依据重复索要身份证复印件、擅自增设办理门槛、拒绝内部调取存档信息等违规行为。
“对于无法律依据强制重复索要身份证复印件的物业，将责令其立即整改，简化办理流程，已留存信息的不得重复收取；对于以‘存档不算数’‘必须新复印件’为由拒绝办理业务的，将依法约谈、通报批评，情节严重的纳入物业企业信用黑名单。”该负责人表示，同时将督促物业公示办理材料清单，明确空置房减半、停水停电等业务的必备材料，接受业主监督。
龙口市住建局同时提醒，业主在办理相关业务时，若遭遇物业重复索要身份证复印件，可拒绝不合理要求，并保留聊天记录、录音、办理回执等证据，及时向属地住建部门投诉（龙口市住建局物业科投诉电话：0535-85176XX），维护自身合法权益。
一张身份证复印件，看似小事，却关乎业主的切身利益和便民政策的落地实效。烟台东海旅游度假区的物业“重复索证”乱象，不仅是个别小区的问题，更折射出部分物业企业服务理念的错位——把“管理”当“权力”，把“便民”当“设卡”。唯有监管部门重拳整治，物业企业回归服务本质，才能让便民政策真正惠及业主，让“候鸟”业主在东海住得安心、舒心。
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