今天上午，烟台市第十八届人民代表大会第六次会议开幕。张明康市长作政府工作报告，其中专门一章对“十五五”进行了展望。
“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标是：
锚定“十五五”末建成绿色低碳高质量发展示范城市目标，
立足先进制造业强市、面向东北亚的陆海物流枢纽、新能源集聚区“三个定位”,
推动高质量发展水平显著提升、科技创新实力进一步增强、改革开放动能有效激发、城市发展能级持续跃升、美丽烟台建设取得更大成效、社会文明新风尚全面展现、共同富裕迈出坚实步伐、安全发展屏障更加巩固。
经过五年不懈奋斗，烟台经济实力、科技实力、综合竞争力明显增强，
全面建成绿色低碳高质量发展示范城市，
持续巩固全省“三核引领”的城市地位。
围绕这一蓝图，政府工作报告提出五个“持之以恒”。五年后的烟台，她应该是这样的：
——持之以恒推动高质量发展。
紧扣扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，持续构建“龙头引领、骨干支撑、铺天盖地”的项目建设格局。
壮大实体经济根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向，深入实施“人工智能+”行动，强化先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，加快制造业转型升级、服务业扩能提质，打造黄渤海南岸高端低碳石化产业基地、高端装备制造业产业高地、商业航天海上发射母港，崛起未来产业先导区，构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的“三级五集群”产业新格局。
坚持经略海洋、向海图强，突破发展海湾经济，构建陆海联动大通道，做强船舶与海工装备国家先进制造业集群，打造国内一流“蓝色粮仓”引领区，探索发展邮轮经济，塑造新时代“海上新烟台”, 让“仙境海岸·品重烟台”城市品牌享誉海内外。
——持之以恒推进科技创新。
深入实施科教强市、人才兴市、创新驱动发展战略，一体推进教育科技人才发展，不断催生新质生产力。
支持驻烟高校院所强基提能，打造特色化产教融合共同体，加强与国内外一流大学合作，促进优质教育资源科学布局。
推动科技创新与产业创新深度融合，高水平建设中日韩创新合作中心、环磁山国际科研走廊等高能级创新载体，布局一批概念验证中心、中试验证平台，以市场化思维推动科研成果转化。
强化企业创新主体地位，完善科技服务体系，支持骨干企业牵头组建创新联合体，形成大中小企业梯次培育格局。
创新人才引育留用机制，畅通人才“互聘共用”通道，实施关键领域人才专项，举办系列创新大赛，建设人才友好型城市，新引进各类人才35万人以 上，让敢创新能创造的“千里马”在烟台大地竞相奔腾。
——持之以恒深化改革开放。
在全面深化改革中“当先锋”，以经济体制改革为牵引，深化重点领域改革，充分激发各类经营主体活力。
在扩大对外开放中“走在前”，提升自贸区、综保区、烟台口岸等开放水平，拓展双向投资合作空间，推动市场多元化和内外贸一体化，打造对日韩消费品集散中心、全球矿产品保税混配中心。
在区域协调发展中“作示范”，服务和融入全国统一大市场，深化与重点地区战略合作，向东推进烟威同城化，向西对接黄河重大国家战略，向南联动青岛都市圈，向北协同环渤海城市，推进渤海海峡跨海通道论证研究，深化烟台与大连“双城联动”。
在营商环境建设中“树标杆”，聚焦“民事无忧 ·乐享烟台”“企事有解· 宜业烟台”“政事高效· 亲清烟台”,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，擦亮投资环境金牌城市名片。
——持之以恒践行绿色低碳发展理念。
深入贯彻习近平生态文明思想，高水平举办绿色低碳高质量发展大会，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，如期实现碳达峰目标。
构建新型能源体系，打造核、风、光、LNG“四大千万级”清洁能源基地，清洁能源装机容量突破3500万千瓦。
加快形成绿色生产生活方式，推动丁字湾新型能源创新区树立零碳标杆，打造一批零碳园区、零碳工厂，扩大绿电应用，发展循环经济，基本实现市县主城区清洁取暖全覆盖。
全面建设美丽烟台，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善空气、水环境质量，全域建成美丽海湾，建设长岛海洋生态文明综合试验区、国际零碳岛，支持长岛创建国家公园、昆嵛山创建全国一流国家级自然保护区、栖霞创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，让自然生态美景永驻烟台。
——持之以恒追求共同富裕。
践行以人民为中心的发展思想，实施新一轮城市更新行动，持续推进芝罘“一核突破”，加快蓬莱“城市副中心”建设，以夹河 · 幸福新城为中轴，推动中心城区融合发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动“千亿县”做强实力、“百亿县”做大量级、“特色县”做优特色，全面提升县域高质量发展水平。
学习运用“千万工程”经验，构建现代农业生产体系、 产业体系、经营体系，建设“率先基本实现农业农村现代化”先行市。
织密海陆空综合立体交通网络，打造区域枢纽机场、国际航运枢纽中心，荣乌高速公路烟蓬段全线升级双向八车道，栖莱高速公路建成通车，烟台南站及动车所建成投用，龙烟铁路市域化改造完成，G228国道穿城段改造工程基本完成，市区快速路全线贯通，现代化大交通格局全面形成。
加快建设现代化水网，适时启动崖后水库等重点水利设施规划建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，推动各类社会事业优质均衡发展，持续强化文明城市建设，提升市域治理现代化水平。
