2025年,青岛聚焦发展先进制造业,围绕“10+1”重点产业方向,大力推进创新型产业体系建设,努力打造更具竞争力的优势产业集群。2025年9月青岛发布的《发挥基金引领作用促进高质量发展行动方案(2025—2027年)》明确提出,为“10+1”创新型产业体系每条产业链匹配一组产业基金,推动基金对科技创新赋能更加精准,服务现代化产业体系效能进一步提升,对实体经济发展支持力度进一步加大。
青岛“一产业一基金”密集“上新”
2025年9月,由华通集团联合市政府引导基金设立,总规模10亿元的华资智数基金签约成立。作为青岛市2025年重点推进的基金,该基金秉持“国资主导+专业管理”的运作模式,有机融合政府资金的引导效应与市场化运作的专业优势,重点投资于新一代信息技术与人工智能产业。近期,华资智数基金完成对物元半导体技术(青岛)有限公司的战略投资,实现首个项目投资落地,这标志着该基金在助力青岛市新一代信息技术产业链高质量发展的道路上,迈出了坚实一步。
2025年10月,由青岛城投创投公司联合市政府引导基金、青岛科创母基金设立的青岛智联绿色能源股权投资基金合伙企业(有限合伙)在中国证券投资基金业协会顺利完成备案,进入实质性运作阶段。该基金采用区市联动直投模式,重点投向智能网联新能源汽车与绿色能源产业,是青岛构建“10+1”创新型产业体系、推动金融赋能产业转型的重要举措。
2025年10月底,由青岛国际投资有限公司牵头组建的青岛国投化工新材料股权投资基金合伙企业(有限合伙)完成注册设立。该基金规模为10亿元人民币,同样基于“一产业一基金”发展要求,由青岛国投联合市政府引导基金、青岛科创母基金共同出资设立。该基金聚焦城市战略布局,锚定高端化工与新材料产业链延链补链强链,加快建设青岛市高端化工新质生产力产业集聚新生态。
2025年12月上旬,青岛地空创业投资基金正式完成工商注册,总规模达5亿元。该基金由青岛地铁集团联合市政府引导基金设立,是积极响应青岛市“一产业一基金”部署和“投早、投小、投硬科技”政策导向而设立的重大举措,旨在通过资本赋能与实业探索相结合,构建“政策+资本+产业”协同发展生态,为青岛乃至山东区域低空经济发展注入新动能。
来自市财政局的数据显示,2025年以来,青岛市政府引导基金与市属国企合作设立8只基金,规模57亿元,逐步构建完整的“一产业一基金”体系,支持创新型产业体系发展。
耐心资本矩阵更加多元
近年来,青岛构建包含创业投资引导基金、产业投资引导基金、重点项目协同引导基金等3类政府引导基金及N只政府引导基金参股基金的“3+N”政府引导基金体系。截至2025年10月31日,青岛市政府引导基金参股基金达150只,基金总规模超1500亿元。
其中,3类政府引导基金中,青岛市财通创业投资引导基金合伙企业(有限合伙)、青岛市财通项目协同引导基金合伙企业(有限合伙)、青岛市财通产业投资引导基金合伙企业(有限合伙)均已成立,执行事务合伙人都是青岛市创新投资有限公司,出资额统一为100亿元。这3只基金均由青岛财通集团旗下青岛市引导基金投资有限公司、青岛市创新投资有限公司共同出资。
与此同时,央企、省企也加大在青岛布局基金的力度。2025年10月28日,海洋可持续发展(青岛)股权投资基金合伙企业(有限合伙)在崂山区注册成立,注册资金20亿元。该基金由中银金融资产投资有限公司、国家电力投资集团有限公司旗下国电投三新二期产业股权投资基金(天津)合伙企业(有限合伙)等共同出资。基金未来将重点投资于海上风电、陆上风电、清洁高效煤电、核电、光伏、水电、储能、综合智慧能源、绿色氢基能源等项目。青岛铁发星纬产业投资基金合伙企业(有限合伙)也于近日成立,注册资本2.8亿元人民币。合伙人信息显示,该基金由山东铁路发展基金有限公司(简称“山东铁路发展基金”)、华夏有光(北京)科技有限公司、北京中源天成投资管理有限公司、山东铁发共同投资。山东铁路发展基金成立于2016年,作为山东省政府主导设立的专项建设基金,山东铁路发展基金募集资金总规模1000亿元。
在青岛的“基金矩阵”中,私募基金是重要的一极。近年来,青岛持续构筑创投风投高地,促进创投风投活力的充分释放、私募基金的纷至沓来。最新数据显示,截至目前,青岛私募基金管理人超300家,管理规模超2200亿元,在全国各省市排名前列。
另外,作为银行系耐心资本,自AIC股权投资扩大试点以来,青岛在全国率先实现五家AIC基金落地全覆盖。目前已注册成立基金3只,规模18.2亿元,并落地省内首笔AIC股权基金投资项目。2025年11月17日,阳光保险旗下阳光人寿与基金管理人阳光恒益(青岛)私募基金管理有限公司(简称“阳光恒益”)、基金托管人招商银行青岛分行正式签订基金合同。这标志着第7家险资系私募证券基金公司正式落地青岛,青岛也成为全国继北京、上海、武汉、深圳后第5个落地保险资金私募证券投资基金的城市。
截至目前,青岛政府引导基金参股基金累计投资项目1600余个,总投资金额近640亿元;直接投资青岛项目570个,金额超280亿元。全国股权创投基金在投青岛项目金额达907亿元,其中投向高新技术企业和初创型科技企业的金额较“十三五”末分别增长了182%和247%,投早、投小、投科技特征更为明显。
