青岛低空 | 各区公安查处多起“黑飞”,地铁低空大单开标

青岛是著名的山海旅游目的地，红瓦绿树的老城欧韵、浮山湾都市霓虹、崂山云海雾凇都是极佳的拍摄体裁。春夏之交，青岛多发平流雾，远处观看，极似海市蜃楼，而航拍，正是记录这些绝美文旅高光的最佳方式。

一直以来，青岛和武汉、上海、深圳都是对航拍特别包容的城市，航拍与城市推广相得益彰，青岛的航拍人群基数大，连青岛的老市长也是航拍爱好者。

2024年以来，全国的无人机管理走上法治轨道，特别是2026年新《治安管理处罚法》实施，增加了违反空域管理规定情节严重可拘留的条款，进一步提高了管理的严肃性。

元旦以后，各地都在加强法规的宣贯和案例执法，继北京、上海无人机严管之后。广东地区执法力度较强，有多起重罚的案曝光。

与此同时，武汉对适飞空域进行了扩大，江西上线了报批程序，对缓解当地无人机用户的飞行需求，起到了较大的疏导作用。

北京、吉林、安徽、江西、浙江、云南、江苏、沈阳等省市陆续公布了本省的适飞空域地图，目前山东尚未公布。

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》之规定，空域由空管部门确定，由市级以上政府公示。

2026年1月14日，青岛公安微信公众号发布消息称，崂山公安、黄岛公安依法查处了4起“黑飞”案件，分别作出行政处罚。

这标志着青岛的空域已进入法内之地。

目前按照无人机管理平台空域地图显示，青岛的适飞空域仅在平度南村镇有少量存在，其他城市建成区、郊区、景区均为管理空域。

相关无人机用户对空域的释放和飞行活动审批的放行需求强烈，期待这一低空领域的核心问题能够通过地方的空域梳理、平台建设能够得到缓解。

无独有偶，近日青岛地铁低空领域的招投标项目正式开标，项目包含了低空智能网联系统、一网统飞系统等内容，好多本地无人机用户误以为青岛地铁要建设低空管理平台。

在查看了148页的招标文件后，再从地铁集团的定位上来分析，其低空板块更多是产业探索，不太可能履行低空管理职责，该低空智能网联系统，恐怕是作为内部使用的平台。

国家级的UOM低空管理平台，起步较早，但架构比较落后，没有经过压力测试，审批节点并不透明，审批效率不是太高，且未实现跨部门共享，已经成为系统运行的卡点。目前多地已经实质上脱离UOM系统，在本地实施审批、查验和管理。

青岛作为沿海开放城市，重要的旅游城市，在低空领域，无论是海岛物流还是山海文旅，都有很多应用场景和需求，期待青岛在这方面积极跟进先头部队，能够快速解决好相关问题，取得长足的进步。