青岛1943:一枚犬牌的历史价值

数年前，于江南某市肆得见一枚民国时期的青岛犬牌，卖家索价大数百元。念及早期犬牌实物存世稀少，且为珍贵的历史见证，我便将其购藏带回。

此犬牌为铜质钟形，高3公分，最宽处亦为3公分，正面自上而下依次镌有“三十二年（1943年）”“犬牌”“417”“青岛特别市警察局”字样。1943年的青岛特别市，缘起日本二次占领青岛之后——1939年1月10日，伪青岛治安维持会宣告结束，伪青岛特别市公署随之成立，这与1929年4月20日南京国民政府确定青岛为特别市、直属行政院管辖的历史背景截然不同。

青岛收回主权后的胶澳商埠时期，##胶澳商埠警察厅 于1924年4月30日发布《胶澳商埠警察厅修正取缔饲犬规则各条》，其中第二条规定如下：饲犬者须开具下列各项呈报警察厅，请领犬牌悬挂于犬之项下，警方另发执照交由饲主保存备查。执照由警察厅制就，填注号码与铜牌号码相同，并须书明饲犬者之姓名、年龄、籍贯、职业、住址，暨犬之产地、毛色、已饲养之期间。第三条：此项犬牌每年更换一次，自本年七月一日起至翌年六月三十日止，每次征收牌费洋一元；但自一月一日以后请领者，得以半数缴纳。第四条：犬牌如有遗失、毁损之时，应即报明警察厅，将原号注销，另行补发，每次征收补牌费洋五角。

而1923年6月25日颁发的《胶澳商埠警察厅取缔饲犬规则》中，第四条最后一句载明“每次征收补牌费洋一元”；第五条：新育小犬未满三个月者，准免购犬牌，但须在院中饲养；第六条：饲犬之户除悬挂犬牌于犬身外，不得仿制类似犬牌及其他之物附带悬挂。对比1924年颁布的饲犬规则可见，补牌费已从一元调整为五角，实行减半收取。

1932年，《青岛市公安局取缔饲犬规则》经呈报市政府核准后，于5月19日发布修正版，其中关于犬牌的条款如下：饲犬者填具报告书呈报公安局，请领犬牌悬挂于犬之项下，警方另发执照交由饲主保存备查；报告书由公安局印备，应填具下列各款：饲主姓名、年龄、籍贯、职业、住址，犬之产地、毛色、已饲养之期间。此项犬牌每年更换一次，自每年七月一日起至翌年六月末日止，每次征收牌费二元；但一月以后、六月末日以前请领者，得以半数缴纳。犬牌如有遗失、毁损之时，应即报明本局，将原号注销，另行补发，每次收取补牌费五角。新育小犬未满三个月者，准免购犬牌，但须在院中饲养，不得外放。饲犬之户除悬挂犬牌于犬身外，不得仿制类似犬牌及其他之物附带悬挂。

这枚1943年##青岛特别市警察局 铜制犬牌，是青岛近代城市管理、殖民历史与社会治理发展的珍贵实物佐证。它串联起1923年、1924年胶澳商埠警察厅，1932年青岛市公安局，1943年青岛特别市警察局四个不同时期的饲犬管理规则，成为跨越不同阶段的实物见证，填补了伪政权时期青岛城市公共管理实物遗存的空白。

加之民国时期青岛犬牌本身存世量稀少，这枚犬牌堪称青岛殖民史与市政管理史的“活文物”，对青岛地方史收藏、公安史收藏、殖民史收藏均有着重要的品类补充与史料参考作用。

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