山东下一个主城或将诞生?不是烟台、济宁,堪称最具黑马相的城市,是济南!
很多人讨论山东的城市格局,总爱把目光放在青岛和烟台身上,觉得这俩地方经济基础好、开放程度高,自然就该是主城的料,但这个判断其实是站在过去二十年的惯性里看问题,因为真要说主城这件事,核心不是看谁现在过得好,而是看谁能把全省的资源、人才、产业往自己这儿聚,这个逻辑一旦理清楚,你就会发现济南这个城市,它身上有种别的城市没有的东西,一种天然的聚合能力。
这个聚合能力来自哪儿,说白了就是省会这个位置本身自带的吸力,行政中心意味着决策权在这儿、资源调配权在这儿、政策优先试点也在这儿,你去看最近几年济南的变化,合并莱芜、建设新旧动能转换先行区、争取国家级的产业项目,每一步都在放大这个吸力,不是济南自己有多厉害,是它站的那个位置决定了,只要山东想往上走,就得先把济南这个点做强。
青岛确实发展得好,但青岛的问题在于它跟全省的联动太弱,它更像是一个独立发展的沿海城市,烟台也是一样,这俩地方都有自己的节奏,但主城要的不是自己过得好,而是能带动周边、辐射全省,这一点上济南的优势太明显了,它在山东的地理中心,高铁、高速、航空全往这儿汇,人流物流信息流自然就往这儿走,这种基础设施带来的聚集效应,不是靠几个产业园就能追上的。
你去看数据就能发现一个事儿,最近五年山东的年轻人,尤其是高学历年轻人,越来越多往济南跑,不是因为济南工资比青岛高,也不是因为济南机会比烟台多,而是因为年轻人在选择的时候,会本能地往那个"感觉更有未来"的地方去,济南这几年拿下的那些国家级项目、引进的那些研发中心、落地的那些总部企业,都在释放一个信号,这个城市在往上走,而且是有规划、有支持、有资源地往上走。
产业层面也是一样,山东要搞新旧动能转换,核心试验田就放在济南,这意味着什么,意味着政策、资金、人才全会优先往这儿倾斜,你会看到芯片、生物医药、人工智能这些新兴产业,开始在济南扎堆落地,不是济南自己孵化出来的,是政策主动引导过来的,这种自上而下的产业布局能力,恰恰是主城最需要的东西,因为主城不是靠市场自然形成的,是靠资源集中配置出来的。
而且济南这个城市有个特点,它不像青岛那么洋气、也不像烟台那么小资,它就是个踏踏实实干事的地方,这种气质反而适合做主城,因为主城要的不是光鲜亮丽,要的是能稳住、能聚人、能把事办成,济南现在做的事儿,就是在一点一点把这个能力做实。
烟台和济宁也有人提,但你仔细想想就知道不太可能,烟台的问题在于它的发展逻辑是外向型的,靠港口、靠贸易、靠跟日韩的产业联动,这种发展模式让它在山东的存在感有点弱,它更像是山东伸向海外的一个触角,而不是山东内部的一个核心,主城要的是向内的聚合力,不是向外的延展性。
济宁就更没戏了,它连省内的辐射能力都不够,经济体量不大、产业结构偏传统、人口吸引力也不强,虽然最近几年也在搞转型,但基础差太多了,主城这个事儿不是靠努力就能追上的,得看起点、看资源、看政策支持,济宁在这三样上都不占优势。
说到底,山东如果要有一个真正意义上的主城,那一定是济南,不是因为济南现在最强,而是因为山东需要一个能把全省资源往一个点上聚的城市,而济南正好在那个位置上,这不是谁争出来的,是结构决定的,你去看全国其他省份,主城基本都是省会,原因就在这儿,行政中心天然就带着资源配置权,只要政策往这儿倾斜,发展就是必然的。
小贴士:如果你想看一个城市有没有主城潜质,别光看GDP和人口,要看它在全省的资源调配能力、政策倾斜力度、还有年轻人的流向,这三样比任何数据都说明问题,济南这几年在这三个维度上的表现,已经说明了一切。