“土地归还穷人家，人人都把政府夸。一手锄头一手枪，齐心协力打老蒋。”这是解放区得到土地后的农民广为传唱的歌谣。土地改革运动的开展大大激发了广大农民发展生产和支援解放战争的热情。
1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》（《五四指示》），决定将抗日战争时期在根据地实行的减租减息政策改变为实行“耕者有其田”的政策，通过清算、减租减息和献地等方式，让农民从地主手中获得土地，激发农民的革命和生产积极性，从而支援解放战争。
5月中旬，华东局召开各战略区领导干部会议，传达部署土地改革工作。7月，胶东区党委在莱东县吴格庄召开各县县委书记、县长、各救会会长会议，学习讨论《五四指示》和华东局会议精神，部署土改工作。随后，华东局、山东省政府发出和公布了《关于彻底实现土地改革的指示》《实行土地改革的布告》《山东省土地改革暂行条例》，对土改工作的原则、政策、方法、步骤进行了具体规定。9月10日，胶东解放区土改工作全面展开。
土改运动大致经过了发动群众、填平补齐和内部调整3个阶段。采取了开展宣传教育，进行思想发动；组织群众，针对拥有土地的不同对象，研究确定斗争办法；测量土地、评定等级、制定分配方案；分配土地，研究地权，树界石，立契约，召开庆祝大会4个步骤。遵循不侵犯中农的利益、对富农的土地采取尽量少动或不动、适当照顾中小地主的生活等原则。
经过土改运动，农民从地主手中获得了大量土地及粮食、房屋、衣物、牲畜等胜利果实。整个平度地区共收回土地53.4万余亩，翻身农民人均分得土地1.3亩；收回房屋5.6万余间、牲畜27万余头，全部分配给了贫雇农。即墨、即东两县有近4.2万户贫雇农分得了土地和粮食。胶南县共收回土地62.4万余亩、房屋3.5万余间、牲畜7370头、农具14万余件、粮食（包括财物折粮）10723.57万斤，全部分给了农民。
1947年2月，各解放区又进行了土改复查工作，对土改运动中出现的偏差进行调整。
同年7月，国民党军重点进攻陕北和山东解放区。在山东，外逃的地主、土匪、反革命分子乘机组织反动武装——“还乡团”回乡进行反攻倒算。在不到1个月的时间里，莱阳、莱西南两县有3807人惨遭杀害。被敌人烧死的共产党员解文卿牺牲时年仅18岁，被誉为“刘胡兰式女英雄”。即墨、即东两县在两个月中被杀害的党员干部群众达1117人。胶县地区被杀1150余人。土改复查工作被迫终止。年底，国民党军败退，土改运动又重新开始。1948年春，土改工作接近尾声，华东局部署了土改结束工作，进一步调整了不合理的土地关系。
土地改革运动是一场深刻的农村生产关系的变革，改变了农村中土地的占有关系，地主失去了昔日赖以剥削农民、压迫农民的基础。至1949年9月，青岛周边各解放区基本实现了“耕者有其田”。获得土地的农民把支前、参军、生产、反特作为自己的自觉行动，为全国解放战争的胜利做出了巨大贡献。
——图文来源：石家庄党史
编辑：张子帆
审核：冯若楠
