烟台养老服务这一年 | 提质扩面 融合创新 托起“稳稳的幸福”
2025年,全市养老服务工作深入践行以人民为中心的发展思想,聚焦服务网络构建、服务形态贯通、事业产业协同发展三大主线,精准发力,锐意创新,交出了一份沉甸甸、暖融融的民生答卷。
坚持规划先行、体系推动,在全省率先出台《三级养老服务网络建设工作指引(试行)》,科学擘画了县、乡、村三级养老服务设施的布局蓝图与服务标准。一年来,全市超60%的乡镇(街道)建成了集专业照护、服务转介、资源链接于一体的区域性养老服务中心,基层服务供给能力显著增强。通过设立镇域养老服务高质量发展示范奖补项目,首批评审确定了5个示范地区,以点带面激活了乡村养老服务动能。莱山区成功争取省级养老服务高质量发展提升行动项目,获1000万元专项资金支持,建成6处嵌入式综合养老服务中心,打造出可复制、可推广的“莱山经验”,为全市三级网络建设树立了实践样板。目前,全市养老服务设施布局更加均衡,一张覆盖城乡、层级清晰、功能互补的三级养老服务网络正加速成型。
烟台市三级养老服务网络建设工作指引
持续深化供给侧改革,推动服务从“有”到“优”、从“广”到“精”。
全国居家和社区基本养老服务提升行动项目交出高分答卷,顺利通过民政部验收。累计为经济困难失能、部分失能老年人建成家庭养老床位5011张,完成率高达197%,为8409名老人提供上门服务26.8万次,服务时长突破30万小时,“床边有护”成为现实。以“五心助老”服务为抓手,培育发展专业化上门服务机构120余家,日均提供各类服务2万余人次,服务满意度达98%。《烟台市老年助餐服务实施方案》落地生根,各类助餐设施日均服务超1万人次,“一碗热饭”暖了胃更暖了心。
全年新增社区嵌入式养老服务机构18处,推动17家乡镇(街道)区域养老服务中心规范提升,社区养老服务覆盖率达到100%。结合城市更新,将养老服务设施嵌入社区综合服务体,探索“四位一体”服务模式,“一刻钟养老服务圈”、“一老一小邻里中心”等特色场景不断涌现,让老年人在家门口就能享受到多元化、专业化的服务。
左:芝罘区蔚蓝邻里中心打造“一老一小”代际融合综合服务中心
右:宝云康养打造“四位一体”服务模式
全年新增养老机构13家,267家正常运营机构中,25家设立了失智照护专区。护理型床位新增740张,总量超4.3万张,占比提升至70.9%,稳居全省前列,机构专业化照护能力持续增强。
市老年福利服务中心六号楼护理样板间
2025年,烟台市紧抓“银发经济”机遇,以消费牵引、模式创新,为养老服务业发展注入强劲动能。
向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目领跑全省,累计发放各类消费券9.47万张,使用消费券7.97万张,数量与使用率均稳居全省首位,直接拉动了超过1.4亿元的养老服务消费。在全省率先推出的“舒心周享”短期试住模式,盘活3000余张床位,长期入住转化率达60%,有效破解了老年人选择机构养老的“决策难”问题。
向中度以上失能老年人发放养老服务消费券手机端领取页面
积极落实国家设备更新和消费品以旧换新部署,实施居家适老化改造补贴政策。受理申请近6000人,实现销售约3005万元,发放补贴879万元,居全省第二位。通过“先垫后补、精准直达”的方式,既减轻了老年人家庭负担,又有效带动了适老化产品市场发展,形成了良性循环。
适老化产品集中展示
成功举办“鲁乐秋安”爱心购物消费季暨第九届烟台国际养老产业博览会,搭建起产业交流合作的高端平台。推动市政府与山东颐养健康产业发展集团签署战略合作协议,在医康养设施建设、社区养老运营等领域开展深度合作。
左:举办山东养老服务消费提振年“鲁乐秋安”爱心购物消费季启动仪式暨养老产业高质量发展银企对接活动
右:烟台市民政局与烟台卫生健康职业学院进行签约
回望这一年,全市养老服务工作的每一次探索、每一次突破、每一次暖心实践,都深深根植于“民政为民、民政爱民”的初心沃土。我们以爱为笔,以行动为墨,在港城大地上用心描绘“老有所养、老有颐养”的温暖画卷。站在新的起点,我们将以为民服务的赤子之心,以更扎实的举措、更优质的服务、更温暖的守护,为全市老年人托起更加可感、可知、可及的“稳稳的幸福”。