向海图强立潮头 航保先锋铸华章——青岛航标处“十四五”现代化建设纪实

“十四五”时期是全面贯彻落实党的十九大和二十大精神、实现“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键阶段，也是青岛航标处深化改革、提升航标保障能力、加快推进现代化航标体系建设的重要战略窗口期。五年间，青岛航标处在国家“海洋强国”、“交通强国”战略以及“一带一路”倡议的指引下，积极推进航标现代化建设，优化航标布局、完善助航设施，为海上交通运输、海洋资源开发等活动提供可靠保障。同时，围绕“交通强国”战略要求，着力提升航标管理效能，推动技术创新，确保辖区水域航行安全，不断加强区域航海保障能力建设，为国家海洋经济的高质量发展提供有力支撑。

一是航海保障服务总量显著增长。截至目前，青岛辖区共管理各类航标1210座，其中公用航标646座，专用航标564座，较之“十三五”末795座，增加了415座，占比约34.3%。“十四五”规划实施期间，航标正常率约99.98%，航标维护正常率100%，RBN-DGNSS台站信号发射率约99.69%，信号可利用率约99.65%，信号完善性监测率100%。各项业务指标均达到或超过部颁标准，未发生因航海保障履职不到位而导致的水上交通事故。

二是航海保障服务范围显著扩大。以积极主动的姿态服务于辖区内的青岛港、董家口港、前湾港、日照港等港口的扩容改建工作,在关键物资运输方面，如LNG船舶、海上钻井平台、海阳港海上火箭等提供重要支持。成功完成了山东半岛海上风电场项目的28座灯浮标和6座实体AIS航标的布设任务，推进山东半岛南3号、4号风电场的航标配布工作；高效完成青岛港董家口港区大唐码头二期工程等航标配布项目审批以及航标撤除、调整、布设和技术测定；完成日照港岚山港区二期深水航道航标配布工程，累计撤除灯浮标47座、雷达应答器2座，新设航标99座，更换浮标47座；完成了中石化董家口LNG项目三期浮标配布的调整，从根本上解决了7年之久的通航瓶颈问题。

一是海事融合快速发展。以实现“全面融、深度融、高效融、智慧融”为目标导向，携手属地海事部门打造一体化融合发展“样板区”，联合属地海事、涉海部门开展巡航巡检6次，合力完成522座专用航标运行及维护情况检查评估，编写《山东沿海专用航标监督检查操作规程》，已由中心与山东海事局联合行文印发。联合海事开展“三基”“三化”试点示范建设，与山东海事局，以及青岛、董家口、日照和威海等海事部门开展融合发展人员交流20余人次，交流人数、频次、时长均创新高，事业相融、互利共赢的融合局面进一步深化。

二是应急保障服务能力显著增强。实现航海保障主要业务全天候应急值守，发挥辖区值班室指挥协调作用，提升应急指挥、快速响应能力。参与处置青岛4.27溢油清污等1项应急反应任务，设置虚拟沉船标5座次，航标应急恢复及时高效，应急反应处置率100%，山东海事局领导赴现场慰问指导，对应急工作给予高度评价。目前青岛航标处已正式纳入辖区所涉四市的海上搜救中心，并获评山东省“十三五”时期海上搜救先进集体荣誉，多名同志获评相应地市海上搜救先进个人。

三是助力城市建设履行航保使命。初步建成了“高精度、全天候、广覆盖、数字化”的现代航标综合航海保障体系，助力青岛全球海洋中心城市建设。积极对接国家重点项目和重大活动，参加东方航天港产业发展大会，完成青岛港前湾港区泛亚码头工程建设、“长征十一号”运载火箭、“谷神星一号”火箭装载船舶的顺利出海，多次“海军节”航海保障任务，以忠诚和担当履行航保使命。

一是创新氛围高涨，共建一体化发展新格局。按照中心科技项目管理要求，2021年至2025年开展基于E-NAVIGATION的智能航海保障研究与应用、全新数字化多功能雷达应答器的开发应用、无线电指向标差分台升级兼容北斗三号关键技术研究与应用、面向近海航道非合作小目标的空基多传感协同感知关键技术研究、基于航道─港口协同的船舶进出港多尺度感知技术研究5项科技项目。组建“刘世江航保创新工作室”，健全“1136”组织架构，成立导师团队、国际履约研究团队、3个创新小组和6个创新工作点。连续3年举办“春芽”创业创新大赛，结合工作实际及比赛成绩，选取创新项目列入工作室年度计划，充分激发干部职工创新热情。

二是筑牢应急防线，保障海上安全高效响应。编制《青岛港前湾航道-超大型船舶航道智慧航道方案》《基于E—Navigation的青岛港智慧航道研究报告》，通过行业专家评审。陆续开展了近岸航道内非合作小目标船舶航行碰撞安全预警算法研究及应用项目和智慧航道前端多维信息感知核心算法研究及装备研发等项目，开发近海航道航行信息多源信息融合算法，船舶航行态势感知模型，完成团岛灯塔和脚子石咀灯桩多元异构多模态雷达部署，完成智慧航道数字孪生平台研发，实现海上AIS、雷达信号、海底地形的融合及三维孪生，助推青岛港“智慧港口”建设。2023年在青岛港304号浮改造首座多功能航标，收集七大类18项数据，主动将数据接入山东海事局鲁海智控监管系统，在共享共用中发挥数据最大价值。

三是瞄准智慧赛道，推进航标数字化建设。全力推进智慧航道建设，打造智慧航道建设示范点，组织实施《青岛智能航行示范区智能导助航建设方案》，截至目前配布改造实体AIS航标206座（其中公用航标113座、专用航标93座），在青岛港前湾航道配布改造多功能航标1座，基本完成青岛辖区全域数字化航道建设。“十四五”期间青岛航标处辖区458座公用航标（立标、无线电航标、音响航标除外）已全部实现北斗遥测遥控。

一是政治理论学习与思想引领成效显著。2021年，青岛航标处党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力部署党史学习教育，推动学习教育与实践相结合，解决职工反映的各类问题285条，显著提升了干部职工的满意度和精神面貌。2022年，学习《习近平谈治国理政》（第四卷）等重要内容，进一步深化对中国特色社会主义的认识。2023年，赴沂蒙干部学院举办两期主题教育专题培训班，培训科级干部、业务骨干71人次，完成8项制度“制修订”，切实把“解决一件事”升格为“解决一类事”。2024年，推动“第一议题”制度化、常态化、实效化，将党委理论学习中心组学习范围扩大到机关各部门及两个中心负责人，邀请党校知名学者讲授课程，扎实开展党的二十届三中全会精神学习系列活动。

二是基层党组织建设不断强化。2021年，完成“三型两化”党支部考核评估，申报精品、示范党支部，优化党支部设置，将党支部数量由6个增至13个，新发展党员6名，壮大了党员队伍。2022年，开展“三型两化”党支部考核评估，船管中心党支部获评精品党支部，4个党支部获评示范党支部。2023年，进一步规范党支部“三会一课”，常态化开展支部书记会议述职，完成8个党支部换届选举，船管中心党支部获“直属海事系统五星级党支部”称号。2024年，开展党支部评星定级工作，指导各党支部开展民主评议，配齐配强支部书记。

三是党风廉政建设扎实推进。2021年，强化政治监督，切实践行“两个维护”，配合开展多项专项治理工作，防范廉政风险，深化作风建设，落实中央八项规定精神，进一步健全科级干部廉政档案。2022年，严格落实意识形态责任制，修订完善相关制度，强化舆情监测和思想动态掌握；开展廉政风险排查，修订廉政风险防控手册，对重点项目抽查监督。2023年，推进政治监督具体化常态化，进一步完善“1234”监督机制，紧盯重点领域和关键环节，全面开展自查自纠，强化成果运用。2024年，开展违规吃喝专项整治，签订杜绝违规吃喝“十不准”承诺书。

四是精神文明建设成果丰硕。围绕海事监管和航海保障一体化融合发展、服务国家战略和地方经济发展等重大主题开展宣传，打造以“百年伟业筑梦复兴路，一流航标启航新征程”为主题的庆祝中国共产党建党100周年暨青岛航标处建制40周年活动、“小青岛灯塔发光120年宣传活动”、《灯塔守护者》新闻纪实片、《三个老伙计的千里之行》、“守望灯塔的诗人”世界读书日特别活动等多个“爆款”新闻，分别荣登央视新闻联播、央视社会与法频道、央视新闻、央视频等多个媒体。持续推介“琴屿飘灯”文化品牌，连续四年荣获“全国交通运输文化建设卓越单位”荣誉称号。连续12年组织“水上安全知识进校园”活动，累计为1万余名中小学生传播水上安全知识。做好示范引领，建立典型培树“选育宣学”全链条，注重开展先进典型选树，涌现出全国五一劳动奖章刘雪峰、山东省五一劳动奖章刘欢等先模人物。连续17年荣获山东省文明单位荣誉称号。

回首“十四五”，青岛航标处以实干为舟、以创新为桨，圆满完成了各项目标任务。这五年，是航标数量与质量双翼齐飞的五年，是应急能力与智慧水平同步跃升的五年，更是服务疆域与发展格局持续拓展的五年。我们不仅为海上交通铸就了安全可靠的引航防线，更在服务海洋经济、助力城市发展的进程中，深刻诠释了航保队伍的忠诚与担当。

展望“十五五”新征程，蓝图绘就，号角催征。青岛航标处将继往开来，锐意进取，推动航海保障能力向更深层次、更广领域、更高水平迈进。我们将以更加昂扬的姿态，融入海洋强国、交通强国的伟大实践，在浩瀚蓝海上继续书写无愧于时代的航保华章，为保障国家战略通道安全、服务区域经济社会高质量发展贡献更大力量！

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